5月7日，生态情况部宣布了天下水质最佳以及最差的30座都会排名。看到这份“水质排名”榜单，笔者想为担负管理污染三年夜攻坚战主攻使命、战斗于生态情况监测治理第一线的铁军将士们点赞。

据悉，从2019年第一季度起，生态情况部将每一季度开展地级及以上都会国度地表水查核断面水情况品质状态及变迁环境排名，以晋升处所当局水污染防治的踊跃性，进一步鞭策水情况品质连续改良。

本年5月7日，生态情况部兑现承诺，给出了最新成果。这是生态情况部继发布“年夜气排名”后，推出的又一个新的排行榜“水质排名”。更为可喜的是，这个“水质排名”初次表态就相称无力度：一是对于天下设置有地表水查核断面的333个地级及以上都会举行全排名，二是每个月宣布前30名以及后30名，而不是先后10名、20名。

这份具备汗青意思的“水质排名”第一榜显示，2019年一季度，天下地级及以上都会国度地表水查核断面，于水情况品质方面，雅安、宾客、云浮等30个都会的排名居前，吕梁、营口、邢台等30个都会则排名居后；于水量变化方面，四平、长春、中山等30个都会排名居前，吕梁、营口、朔州等30个都会排名居后。

而原环保部自2013年1月起最先发布天下74个重点都会空气品质排名，每个月宣布的是前10名以及后10名的名单。到了2018年7月，“年夜气排名”榜单也仅扩大到了天下169个都会的前20名以及后20名。

应该说，这个天下都会水质排行榜是治理逻辑与技能逻辑的高度同一。治理侧夸大的是法令、是查核、是义务，是治理举动的汗青积淀，主政一方必需对于因报酬勾当影响的水资源数目、品质以及生态变迁卖力；技能侧夸大的是尺度、是监测、是科学，是科技的成长前进，治理一方必需对于焦点本能机能担任起汗青义务，不孤负党中心重托，不孤负人平易近群众期待。

笔者以为，接下来的使命应该是聚焦靶区，结构攻坚歼灭战。

按照生态情况部宣布的“水质排名”，2019年一季度天下水情况方针使命完成环境是好的。天下水情况品质整体改良，水质优质（Ⅰ-Ⅲ类）水体比例同比增长8个百分点，损失使用功效（劣在Ⅴ类）水体比例同比削减3.6个百分点。

可是，天下水污染防治事情不服衡，部门地域水情况达标形势依然严重。被点名的凸起问题包孕：

一是山西、吉林、广东、广西、陕西、甘肃等6省（区）水质优质（Ⅰ-Ⅲ类）水体比例、损失使用功效（劣在Ⅴ类）水体比例两工程标时序进度均较年度方针存于较着差距；山西、辽宁两省各有20个劣Ⅴ类国控断面，并列各省分劣Ⅴ类国控断面数目首位。

二是《长江掩护修复攻坚战步履规划》触及的12个消劣断面中，荆门的拖市、马良龚家湾，十堰的神定河口、泗河口，荆州的运粮湖齐心队，楚雄的西不雅桥等6个断面水质仍为劣Ⅴ类。新增了宜昌铁路年夜桥（小桂林）断面为长江流域劣Ⅴ类断面。

三是《渤海综合管理攻坚战步履规划》触及的10个入海河道消劣断面中，天津的马棚口防潮闸、万家船埠、北排水河防潮闸及辽宁营口营盖公路等4个断面水质仍为劣Ⅴ类。新增了天津滨海新区沧浪渠出境、营口沙河入海口、锦州西树林、秦皇岛饮马河口、沧州李家堡1、山东潍坊柳疃桥等6个劣Ⅴ类断面。

四是《水污染防治方针义务书》划定的查核断面中，山西省长治市司徒桥、湖北省宜昌市铁路年夜桥（小桂林）、辽宁省辽阳市汤河桥、黑龙江省哈尔滨市倭肯河口内等断面由2018年一季度Ⅱ类降为劣Ⅴ类，水质恶化严峻。

五是重点湖库中，太湖、滇池水华水平高在2018年同期，抚仙湖总磷指标不达标。

可以看出，这个“水质排名”所指出的问题清单，是方针导向与问题导向的高度契合。方针端依据的是规划书、义务书，是层层压实主体义务以及监视义务的岗亭义务履职成效申明；问题端凸起类型、反应了水平、显化了动态、聚焦了靶区，是聚焦凸起问题、督促水情况达标滞后地域进一步加年夜事情力度、鞭策水情况品质连续改良、打好攻坚歼灭战的无力抓手。

生态情况部监测司副司长胡克梅暗示，发布“水排名”榜单，是为了阐扬倒逼作用，鞭策我国水情况治理从抓污染物总量减排向抓改良水情况品质转型。

长期战需要打好组合拳。党中心决议计划与全平易近步履无缝对于接，监视义务与处所、行业主体义务有用跟尾，环保部分主责与相干部分履职协同联动。

国际经验以及我国实践已经经证实，水污染防治是一场方针使命十分艰难的长期战。今朝的水质排名中，还不触及都会地下水、黑臭水体，和未设置国度地表水查核断面的较小河道、湖泊或者水库，尚未将此前发布的典型案例归并发布。

据媒体报导，武汉南湖水质2013年来均为劣V类。本年5月6日，生态情况部传递中心第四生态情况掩护督察组向湖北省反馈“转头看”及专项督察环境，湖北省督察整改还存于对付整改、外貌整改以及伪装整改等环境。

中心环保督察反馈问题以后，武汉市湖泊水质不只没有改良，反而进一步恶化。全市166个湖泊中，2017年水质劣在Ⅴ类的多达48个，占比高达29%，比2015年增长11个。此中，南湖水质从2006年至今均为劣Ⅴ类，水体持久富养分化，每一年都有“水华”事务以及逝世鱼征象发生。

督察组指出，整改部署缓慢，项目进展滞后；排口整治不力，污水直排入湖；设置装备摆设运营粗放，“治污”反成“排污”。平易近院闸是南湖最年夜的一个排闸，是周边8个室第楼盘以及3所高校的雨污混流排口。现场查抄时，年夜量污水正于直排，臭气熏人，化学需氧量、氨氮浓度别离高达168毫克/升以及15.4毫克/升，群众反映强烈。

中南财经政法年夜学年夜量污水持久直排南湖，污水化学需氧量浓度高达380毫克/升，是全市污水处置惩罚厂平均进水浓度的两倍多。督察组暗查发明，该校排口正于直排污水，污水应急处置惩罚举措措施停运，操作职员还将举措措施内污泥间接外排，经湖边草坪流入南湖，“治污举措措施”却成“排污举措措施”，性子十分顽劣。

博得长期战必需打好组合拳：落实监视义务需要有后续步履；压实主体义务需要有步履自发；公然监视需要造成强盛社会言论气力；中心后援需要连续用轰隆手腕；科技支撑需要有中持久摆设。

（作者系天然资源部领土整治中央研究员）

（编纂：清闲客）